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大华:小区高空抛物解决方案2021-word版本
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高空抛物被称为“悬在城市上空的痛”, 一直以来高空抛物行为倍受关注,作为城市不文明的行为的同时,它所带来的社会危害也很大。由于其不文明行为的实施场所多为高空楼层,少有目击者,由于抛物的下降速度非常快,抛物时间极短,甚至有人在抛物时故意隐去身影,使得相关部门很难追究抛物者的法律责任,此类事件屡见不鲜、屡禁不止。
近段时间以来,高空抛物事件频发,2019年6月13日,在深圳市福田区京基御景华城小区,一个5岁男孩跟妈妈走到一水果店门口时,忽然高空坠下一块玻璃窗,瞬间砸在了男孩身上,男孩当场倒地。虽经多方全力抢救,但在16日凌晨,男童最终因伤势过重去世。2019年6月19日下午,在南京市东宝路8号时代天地广场,一名放学回家的10岁女孩被高空坠物砸中头部,鲜血直流,当场不省人事,经过医院全力治疗,目前已能开口说话。
频频发生的高空抛物事件令人愤怒,更加令人恐惧,人们行走在路上时毫无安全感。随着中国城市化进程加快,高层建筑越来越多,随之带来的高空抛物现象也十分严重,寄希望于居民提高素质完全杜绝这种行为,在目前是不现实的,且高空抛物又面临着取证处罚难的困境,有必要借助高科技手段,例如在小区安装摄像头时刻监控,不仅能够震慑素质低下的人随意抛物,同时也能够在抛物事件发生后,做到事后取证并追究相关人员的法律责任。
高空抛物事件频发,给人民群众的生命安全带来了极大的隐患,人们走在小区里或街边时,都随时可能遭到灭顶之灾,物体从高空下坠的冲击力是无法想像的,哪怕一个小小的苹果也可能致人死亡。一根小铁丁也可以插入你的大脑,造成植物人或者死亡,一个鸡蛋也可以砸碎你的脑袋。不管是什么物体,越高伤害力越强,危害越大。
高空抛物对财产也会造成很大的损失,从高空坠落的物体对于停放在地面的车辆及其他物体往往会造成很大的损害,比如车顶被砸穿,玻璃被砸碎等,而且由于找不到肇事者,索赔困难,给业主造成很大的困扰。
由于高空抛物往往发生在一瞬间,真正的肇事者很难找到,但是如果高空抛物造成了人身和财产的损失,为了赔偿受害者,目前法律规定,发生高空抛物的这栋建筑的所有业主都需要共同承担责任,除非有明确的证据证明在发生高空抛物事件时自己不在场或无法实施此行为(比如没有窗户或窗户已经封死等),这样对没有高空抛物的人来说是不公平的。
由于很多低素质的人把烟头、鱼骨头、垃圾等随手往下一扔,对于小区或者街道的环境卫生会造成很大的污染,特别是一些较隐蔽的绿化带区域,常常变成了天然垃圾场,垃圾与绿化植物混在一起,给保洁人员的工作加大了难度,只能用手一点一点往外捡。也会招来蚊子苍蝇,对于小区的房价也有负面的影响,严重的话甚至带来一些传染性疾病。
住在低层的小区居民也深受高空抛物的困扰,特别是带前台花园的业主,花园常常被楼上居民所抛下的垃圾弄脏,引发楼下业主与楼上乱抛垃圾业主之间矛盾,往往投诉到物业服务公司,据实地了解,物业公司在接到的居民投诉中,和高空抛物相关的占到一半以上。
在我国目前的小区主要有以下几种,商品房小区、安置房小区、回迁房小区、公租房小区和廉租房小区,除了商品房小区以外,其他几种一般都是由政府街道社区代为管理,没有专门的物业公司和业委会,这些小区如果要安装防高空抛物系统,一般由街道社区出资。针对安置房小区、回迁房小区、公租房小区和廉租房小区,由于是街道社区代为管理,所以是否决定需要安装防高空抛物系统,一方面是看居民针对此类的投诉有多少,另一方面街道社区部门是否愿意做此类的政绩工程。所以,决定权都在街道办事处手中,最为关键的人物是街道办事处主任。
商品房小区都有专门的物业公司管理,开发商在建设楼盘的时候一般不会考虑建设防高空抛物系统,楼盘交付以后,如果物业接到此类投诉较多,需要动用资金安装防高空抛物系统。首先小区的资金有两种,一种是物业维修资金,是业主买房时预交,如需动用,业委会需要先召开业主大会,通过投票表决的形式征得三分之二以上的业主同意,然后进行公示,公示完成后进行公开招标,所以动用物业维修基金来安装防高空抛物系统,流程复杂,周期很长。还有一类是小区的经营性收入,包括经营性用房出租收入、小区电梯广告收入和停车位收入,这一块的资金使用没有动用物业维修资金那么严格,具体看每个小区的管理方式。针对商品房小区,物业公司是不能动用小区的专项资金,必须等小区成立业委会以后,由业委会召开业主大会,三分之二以上业主同意后才能支取资金,对于小区的经营性收入也一般是业委会委托物业代管,所以,决策权一般掌握在业委会手中,最为关键的人物是业委会主任。