惊！涉案5400万元，20余人落网！一起特大“串通投标案”破获！

总所周知，招标投标作为一种市场行为，公平竞争是其存在之义，可有人恶意违背竞争规律串通投标，严重影响招投标的公正性与严肃性，妨碍招标市场健康发展。

近日，一起特大串标案浮出水面，10余家企业参与串标、涉案金额达5400万元。企业是如何进行串标的？又是谁在幕后“操控”着串标全局？▲五家企业竞标文件

10月15日，红星新闻从四川省乐山市井研县公安局获悉，以万某、万某军为首的涉案20余人的家族式、企业化运作犯罪团伙，因涉嫌串通投标罪被警方一举抓获。据了解，该起特大串通投标案涉及企业10余家，初查涉案项目金额5400余万元，抓获涉案人员20余人，扣押电脑20余台、印章200余个，冻结扣押涉案资金100万余元。

一、案件详情

一、关联公司多次交叉投标，暴露串标马脚

今年初，井研县公安局经侦大队接到线索，在乐山市公共资源交易服务中心公开招标的井研县某项目中存在串通投标行为。

随后，该局迅速成立工作专班，全力侦办此案。经查，此次投标中万某（男，42岁，成都市青羊区人）、万某军（男，46岁，成都市青羊区人），与该项目代理机构以及其余参与投标的4家企业均有关联。

警方进一步侦查发现，参与投标的4家企业在全省范围内曾多次交叉参与多个项目的投标，万某、万某军等人存在结伙专业从事串通招投标活动的重大嫌疑。2021年3月2日，井研县公安局对该案立案侦查。

▲扣押的印章

二、注册10多家公司串通投标从中牟利

“串通投标案件隐蔽性很强，而且都是利益获得方，很容易形成攻守联盟，取证有很大难度。”井研县公安局经侦大队长郭一锐介绍说，如何从4家招投标企业挖出整个串联企业关系网，成为打开案件突破口的关键。

侦查人员对万某、万某军及家属注册公司的关联情况进行梳理发现，万某、万某军自己或通过其亲属、公司员工等人在成都市注册成立10余家项目管理或工程建设公司，上述公司均由万某、万某军实际控制。

万某和万某军二人纠集其亲属在成都市青羊区日月大道一段某写字楼内为据点，组织上述十余家公司串通其他公司代理的工程项目，自己控制的公司中标后将项目转让他人从中提取管理费，或者组织上述公司串通投标项目，使特定的公司中标后从中牟利。至此，一个“组织预谋、职业围标、高价卖标”的犯罪团伙渐渐浮出水面。

▲专案组制定抓捕方案

三、警方兵分三路，抓获20多名涉案人员

经过前期长达六个月多地取证，10月13日，井研警方开展统一收网行动，兵分三路将万某、万某军等20余名涉案人员全部抓获归案，扣押电脑20余台，印章200余个，冻结扣押涉案资金100万余元。到案后，主要嫌疑人开始存在侥幸心理，企图蒙混过关，但在大量证据面前，最终如实供述其犯罪行为。目前，案件正在进一步侦查中。

警方提醒，投标人之间采用不正当的手段对投标事项进行串通，损害市场主体在平等条件下公平竞争的经济秩序，达到排除或限制他人平等参与竞争，将依法追究刑事责任。

此次事件还在调查中，但近年来关于招投标领域中串标、围标、作弊等弄虚作假的事件的确是屡见不鲜。

那么，在招投标中弄虚作假，究竟会受到怎样的惩罚呢？

二、相关事列

因串标，146家企业总计被罚2336万

2019年，预算约为826万元的安庆经开区天宝新苑、站东花园小区改造工程施工项目中，146家投标企业因“不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”，被认定为属于“串通投标”。最终被处以：“没收每家16万元的保证金（合计2336万），记不良行为一次，予以披露6个月”的处罚。

该招标项目为安庆经开区天宝新苑、站东花园小区改造工程施工。该工程是对天宝新苑、站东花园小区实施改造，改造内容包括建筑、道路、排水、管线、绿化、照明、更换室外健身器材及其他附属设施。工程投资约826万元。计划工期：120日历天；标段划分：一个标段。

通报中表示，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条第四款“有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异”之规定，认定这146家企业的投标行为属于“视为串通投标”情形。

并依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条，《安庆市公共资源交易监督管理局关于投标人(供应商)及受让人(竞买人)不良行为记录与披露管理暂行办法》第六条第(一)款第12项、第九条之规定及该项目招标文件第二章第17.3.4条之约定，对146家企业作出如下“没收每家16万元的保证金（合计2336万），记不良行为一次，予以披露6个月”的处罚。

三、总结

招标投标作为一种市场行为，公平竞争是其存在之义，可有人恶意违背竞争规律串通投标，严重影响招投标的公正性与严肃性，妨碍招标市场健康发展。