三级城运中心职责分工

 根据2020年12月30日在上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上上海市人民政府副秘书长赵奇《关于“一网统管”工作情况的报告》，目前全市共计16个区级城运中心，216个街镇城运中心。而在“上海模式”的学习参考后，其他地市城市运行管理中心也如雨后春笋般成立。

一网统管"需要具体部门来推进改革，其运行主体构架即为"三级平台、五级应用"。具体而言、"三级平台"就是指市、区、街镇三级构建城运中心，与上海市"三级政府、三级管理"和"两级政府、三级管理"相适应，三级城运中心都实行实体化运作，统筹管理本辖区的城运事项。

    而再深一步细化，市、区、街镇三级城运中心的定位和功能具体划分为：

     市级城运中心平台

重在抓总体、组架构、定标准，依靠兼容开放的框架，汇集数据、集成资源，赋能支撑基层的智慧应用。作为"一网统管"的具象实体，市城运中心将充分发挥数据赋能、信息调度、趋势研判、综合指挥、应急处置等作用，依职责组织、指导、协调、赋能各相关政府职能部门开展工作，但不替代、不包揽相关部门的日常运行管理职能。重点做好拟订城市运行管理智能化管理战略，编制智能化发展规划和专项规划，城市运行状态监测分析和预警预判，以及应急事件联动处置等工作。

    区级城运中心平台

重在连通上下、衔接左右，发挥系统枢纽和作战平台的作用。区级城运中心平台是全区城市日常运行状况分析监测平台、应急状态（专项工作）综合指挥调度平台和各类民生诉求受理汇聚、分流转办、督办考核枢纽，以及社会治理大数据汇聚整合、融合共享、应用分析枢纽。

    主要承担以下职责∶依据区委、区政府授权.依托信息化手段，负责对全区公共管理、公共安全、公共服务及市民参与状况进行综合分析和监测;负责为区委、区政府或相关职能部门在防汛防台、突发公共事件处置等应急状态和专项工作提供综合指挥调度平台;负责受理汇聚"12345"市民服务热线、"12319"城建服务热线、网格巡查发现、居村发现上报、社会舆情监督、微信公众号等各类民生诉求和基于物联感知发现的部件、事件问题，按照部门职责和属地原则进行分流转办、督查督办和考核评价;负责社会治理大数据的汇聚整合、融合共享和数据驱动应用分析;负责牵头进行日常综合监测、应急状态指挥、民生诉求回应、物联感知处置和社会治理领域大数据汇聚共享应用等信息化建设开发;负责做好区委、区政府交办的其他任务。

    街镇级城运中心平台

在保持原有城市网格化综合管理中心职能基础上，将社区平安、社区管理等领域的巡查力量和处置力量进行一专多能整合，将发现、上报、流转、督办、考核等枢纽职能进行归并，实现一个平台统一指挥。

    主要承担以下职责∶负责组织街镇内设或对应设置的相关管理、执法力量依各自职责开展网格巡查，发现问题并处置或上报，根据需要组织联合巡查和处置;负责响应区级城运中心分流转办的各项工单，依部门职责或属地分流转办到街镇内设部门、对应设置部门、片区网格站、居民区、物业服务公司等，并开展督办评估工作;负责在防汛防台、突发公共事件处置等应急状态和专项工作中，响应区级城运中心平台，为街镇应急处置和专项工作提供综合指挥调度平台;依托信息化手段，负责对街镇辖区内公共管理、公共安全、公共服务及市民参与状况进行综合分析和监测;负责做好街镇及区城运中心交办的其他任务。